电网事故应急预案

1 总则

1.1编制目的

为了保证国华开鲁风电有限公司风力发电机组安全运行，限度地减少电网稳定破坏事故造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

1.3 适用范围

本预案适用于公司一切生产、经营活动过程中电网稳定破坏事故的应对和处理。

2 基本原则

2.1预防为主。

坚持"安全、预防为主"的方针，加强电网安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电网事故发生;开展电网大面积停电救援和紧急处置演习，提高大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。

2.2统一指挥。

在网调、地调的统一指挥下，通过电网事故应急指挥机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

2.3各负其责。

按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和调度管辖范围，制定电网"黑启动"预案，保证电网尽快恢复供电。

2.4保证重点。

在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。

3事件类型和危险程度分析

3.1电网稳定破坏事件的表述

3.1.1电网稳定破坏是指电网中频率、电压失去稳定。具体的现象是风力发电机和联络线电流表、功率表周期性剧烈摆动，电压表在正常值附近摆动，电网频率、电压超出调度规定的范围。

3.1.2 220kV系统正常运行方式

220kV母线运行，1、2号主变分列运行，35 kV母线分段运行，母线电压互感器投入。

3.2电网事故危害程度分析

2.2.1 通辽电网负荷突然陡变、大型机组失磁、突然跳闸、非同期并列、调节系统失灵以及电网间联络线路发生短路故障引起。

2.2.2通辽发供电系统因无功功率分布不合理而导致电压异常;

2.2.3通辽发供电系统发生振荡。

2.2.4通辽发供电系统发生振荡或频率、电压发生异常且采取措施无效时应及时启动本预案。

4 事件分级

按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：

4.1 Ⅰ级 指电网全面瓦解即电网"全黑"的停电事故。

4.2 Ⅱ级 指全区电网损失负荷超过40%，预计停电持续时间4小时以上的突发停电事故。

4.3 Ⅲ级 指全区损失负荷20%-40%，预计停电持续时间在4小时以内的事故。

4.4 Ⅳ级 全区损失负荷在20%及以下，预计停电持续时间在4小时以内的事故。

5应急预案组织机构及职责

5.1 应急指挥机构

5.1.1电网事故应急指挥领导小组

组 长：公司总经理

副组长：副总经理、总经理助理

成 员：安全生产部经理、综合管理部经理、工程管理部经理、财务部经理、风电场场长

5.1.2电网事故应急救援管理办公室

主任：公司分管生产总经理助理

成 员：安全生产部经理、综合管理部经理、工程管理部经理、财务部经理、风电场场长

办公室设在安全生产部，负责本预案的执行和日常管理工作。

5.1.3电网事故应急指挥小组

组 长：生产部经理

副组长：场长、生产部专工

成 员：风电场运行值

5.1.4电网事故应急抢修小组

组 长：工程部经理

副组长：生产专工

成 员：生产部、工程部全体员工

5.1.5 电网事故保卫应急小组：

组 长：安全专工

副组长：安全员

成 员：风电场运行值班员

5.1.6电网事故物资保障组：

组 长：综合管理部经理

成 员：综合管理部成员

5.1.7电网事故新闻、宣传组：

组 长：综合管理部经理

成 员：综合管理部宣传干事

5.2 应急预案组织机构的职责

5.2.1电网事故应急指挥领导小组：

(1)组织编制、完善电网事故应急预案、指导培训和演练应急预案、建立应急保障体制、建立与上级单位对应的应急预案的衔接。

(2)协调各有关部门之间的关系，做好与社会应急救援工作的衔接。

(3)决定启动和终止电网事故应急预案。

(4)负责领导、组织、协调电网事故处理。

(5)负责向中国神华集团公司、国华能源投资公司报告本公司的事故情况和事故处理进展情况。

5.2.2 应急救援办公室的职责

(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核。

(2)负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练。

(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.2.3电网事故应急指挥小组

(1)迅速判断事故性质及影响范围，积采取措施，尽快限制事故的发展，消除事故源，并解除对人身和设备的威胁，防止大面积停电。(2)联系地调、网调，用一切可能的方法保持非故障设备继续运行和不中断或少中断重要用户的正常供电，首先应保证风电场厂用电。(3)及时调整运行方式，并使其恢复正常。负责向地调、网调报告本公司的事故情况和事故处理进展情况。

5.2.4电网事故应急抢修小组

(1)当发生设备损坏时，积采取措施，消除隐患，并解除对人身和设备的威胁，防止事故扩大。

(2)积配合运行人员，利用故障录波等查找、判断事故发生原因，用一切可能的方法保持非故障设备继续运行。

5.2.5电网事故应急保卫小组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。

5.1.6电网事故物资保障组：负责物资的储备和供给。

5.1.7电网事故新闻、宣传组：负责对外的宣传报道联系。

6 预防和预警

6.1 风险监测

6.1.1电网事故应急指挥小组应通过各种途径收集预警信息。做好气象预警信号和天气动态预报信息的监察，与调度中心沟通，及时通过文件、电话、传真、短信等渠道获取信息。

预警信息包括类别、级别、起始时间、可能影响范围、预警事项和发布机关等，主要来源如下：

(1)通过网站、电话或电台收集各级气象部门发布的"台风预警"、"暴雨预警"等信息。

(2)通过各种渠道收集可能造成电网大面积停电的其它突发事件信息。

6.1.2加强对220kV变电站及送电线路运行参数监视，风机及35kV 各送电线路快速保护、自动装置正常按规定投入，加强对继电保护、自动装置运行情况的检查，并做好系统故障，电网稳定破坏的事故预想。

6.1.3夏季雷雨季节，应做好多条输电线路同时跳闸导致系统稳定破坏的事故预想。

6.1.4应严格执行倒闸操作票制度，杜绝电气误操作事故的发生。

6.2 预警发布和预警行动

6.2.1预警分级

Ⅰ级预警，表示特别严重事故，用红色表示;

Ⅱ级预警，表示严重事故，用橙色表示;

Ⅲ级预警，表示事故比较严重，用黄色表示;

Ⅳ级预警，表示一般事故，用蓝色表示。

6.2.2 预警的发布程序

电网事故应急指挥工作小组获取各类预警信息后，经会商研判并请示电网事故应急指挥领导小组组长后，按照预警级别，打电话或通过手机短信，发布电网事故预警信号。

6.2.3预警发布后应对程序

6.2.3.1发布Ⅰ级、Ⅱ级预警宣布进入预警期后要求：

(1)运行人员加强值班。

(2)对电网设备、应急装备、物资等保障措施进行检查，并其处于良好状态，随时可以投入正常运行或使用。

(3)采取必要措施，各应急机构、运行单位通信畅通。

6.2.3.2发布Ⅲ级或Ⅳ级预警宣布进入预警期后，采取下列措施：

(1)启动电网事故应急预案。

(2)要求及时收集、报告有关信息，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报。

(3)对有关信息进行评估，预测发生突发事件的可能性以及对电网运行的破坏程度。

(4)定时发布电网运行信息和评估结果。

(5)及时按照有关规定发布电网可能受突发事件危害的警告，宣传避免、减轻电网停电的常识。

6. 3 预警解除

预警信息发布后，由应急指挥领导小组结合实际情况会商研判后，发布预警解除信息。

预警信息发布后若启动电网事故应急响应，预警阶段自动结束，不再发布预警解除信息。

7信息报告

7.1接警电话：公司突发事件的公用接警电话为主控室电话：0475-6841366。接到突发事件报警后，应询问清事件情况及报告人员及通讯方式等。其它部门接到突发事件报警后，应及时拨打公司接警电话进行汇报。紧急事件发生后除进行专用报警外还应汇报值长，由值长进行现场指挥并汇报公司有关领导。

7.2按公司《生产信息管理标准》要求进行事故信息的上报和传递：

发生人员伤害、风机群停、主要设备系统异常、机组主保护和线路保护装置异常等情况时，当值值长应在时间内报告(公司生产值班人员值班电话：6841366)。由公司生产值班人员汇报国华能源公司应急中心值班电话：010-58157710，事故发生4小时后，应有书面事故经过报告。现场发生风机群停，送出线路失电、机组降出力影响电网安全的紧急情况，现场值长应及时向电网调度汇报。

7.3事故发生后由值长利用电话和事故信息呼叫及时通知有关部门。

公司应急指挥部成立后由指挥部信息及联络负责人及时与各单位进行信息通报和联络。

7.4信息发布

信息对外发布由公司应急指挥部制定部门和专人进行信息发布，对外信息发布前必须经过应急指挥部总指挥批准。

8应急响应

8.1应急响应分级

按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应一般分为特别重大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。

Ⅰ级和Ⅱ级应急响应由集团公司组织实施，Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由分公司、子公司、风电场组织实施。

8.2 响应程序

8.2.1当发输电系统发生振荡或频率、电压发生异常(频率超出500.2Hz)且采取措施无效时应及时启动本预案。

8.2.2值长汇报生产部经理并及时汇报调度。

8.2.3该预案由生产部经理宣布启动。

8.2.4各运行岗位人员按照本预案进行处理。

8.2.5各应急小组人员及时进入现场进行应急。

8.3应急处置

公司级领导、安全生产部经理、风电场场长及专工、值班长、主值应清楚掌握《应急预案》的启动条件。各岗位生产人员应熟练掌握《应急预案》中本、本岗位的相关部分。

8.3.1若电网发生震荡，应立即汇报网调，并依网调命令执行。

8.3.2当电网瓦解后要做好风电场直流电源系统的检查和稳定运行。

8.3.3要设法尽可能恢复风电场场用电系统运行。

8.3.4要对风电场220kV、35kV送变电设备及风机进行详细检查并做好记录。

8.3.5系统运行恢复后，尽快联系调度恢复风电场电源系统运行，尽快恢复风机运行。

8.4应急结束

当风电机组恢复正常运行，各项运行参数保持在稳定限额之内，无对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件时，应急救援指挥部经研究决定宣布解除应急状态。

9后期处置

9.1 事故调查

7.1.1 电网稳定破坏事故之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

9.2 改进措施

7.2.1 电网稳定破坏事故之后，公司应及时分析事故发展过程，编制电网稳定破坏事故报告，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电网稳定破坏事故应急预案。

10应急保障

10.1应急队伍

风电场应急人员，风电场生产人员16人。

10.2应急物资与装备

10.2.1备用供电设备：5.5KW 380V/220V汽油发电机一台;

10.2.2生产用皮卡车6辆;

10.2.3万用表2块;

10.2.4手电筒6个;

10.2.5急救箱3个;

10.2.6个人工具10套;

10.2.7抢险物资的使用：

抢险物资的使用须经领导小组批准，保管员记账。

10.3通信与信息

10.3.1对讲机10部;固定电话2部。

10.4经费

每年制定安措计划时制定预案培训和演练费用，不足部分由应急领导

小组解决。

11应急培训和演练

11.1应急培训

11.1.1为全面提高公司员工的应急能力，在岗生产人员应通过定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。

11.1.2各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

11.1.3各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。

11.2 应急演练

11.2.1 预案演练是对应急能力的一个综合检验，各部门应每年进行全面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握电网稳定破坏事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，在事故抢救中限度降低人员伤亡数量及设备损失程度。

11.2.2 预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

12附则

12.1术语和定义

12.1术语和定义

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

12.2应急预案备案

本预案报总经理审阅批准实施，由安全负责人或主管部门存档。同时送上级主管部门和开鲁安全监管部门备案。

12.3应急预案更新

每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

12.4应急预案制定与解释

本预案解释权和修改权属国华(开鲁)风电有限公司安全生产部。

12.5 本预案自发布之日起实施。